Windhelm war einst die Hauptstadt des ersten Weltreiches, das Zentrum der alten Stadt wird immer noch vom einstigen Palast der Ysgramor Dynastie dominiert. Der Palast der Könige ist eines der wenigen Gebäude des ersten Weltreichs, die noch erhalten sind. Die Stadt dient den imperialen Truppen als Basis, um den Dunmeth Pass nach Morrowind zu bewachen.
Zu der Zeit von The Elder Scrolls V: Skyrim wird Windhelm von Ulfric Sturmmantel regiert, der in eine Rebellion gegen das Kaiserreich verstrickt ist. Ulfric ist der Meinung, dass sein Volk, die Nord, unabhängig sein sollte.
Windhelm ist die erste Stadt in der man ankommt wenn man vom Kontinent Atmora zum Kontinent Tamriel reist.
Die Temperaturen in diesem Teil von Himmelsrand sind sehr niedrig. Trotzdem konnten um die Stadt herum kleinere Höfe gebaut werden. Auch sind kleinere Holzfälleranlagen zu finden.
Der Hafen von Windhelm hat zwar schon bessere Tage gesehen, wird aber immernoch von Händlern besucht.